Если не касаться небольшой детали (то что мы в РФ) - то суть верная. Например в Израиле вообще единая база данных. Вы приходите в аптеку, приносите рецепт (они разные бывают, например на амфетамины они строгие, а на модафинил просто по сути записка от врача) и его забирают и регистрируют выдачу, таким образом вы не сможете придти на приём ко второму врачу, получить еще один рецепт и еще раз купить в этом месяце препарат. Так же выдают только на месяц, в соответсвии с тем, что написано в рецепте. Но, как в анекдоте, есть один маленький нюанс. Во-первых, квалификация врачей, а во-вторых если пациент имеет страховку (а житель страны её обязан иметь, быть подключенным к системе страхования) -то он получает субсидии на лекарства, а прием врача скорее всего будет бесплатным, причем это не обязательно врач из районной поликлиники, это может быть частно практикующий врач, с которым больничная касса заключила договор, а таких большинство.
В общем мы скоро придем к тому что описано в фильме "Даллаский клуб покупателей". Только если там за главным героем гонялась налоговая и FDA и он мог подать в суд, то у нас по ряду необходимых лекарств - риск тюрьмы, лет на 7, и заранее очевидно, что нет судьи у кторого хотябы возникнет мысль разобраться в том что произошло, что обвиняемогу требуются лекарства.